PLANIFICACION URGENTE

Hace 5 años, en su gira como Presidente electo, Alejandro Toledo logró varias donaciones de las principales potencias económicas, cuestión que luego fue presentada como un logro del gobierno.

Sin embargo, como tuvo que reconocerse después, la mayor parte de este dinero no ha podidio ser utilizado hasta el momento. ¿La razón? No existían proyectos en que gastar el dinero.

Cinco años después, el actual gobierno hace un esfuerzo de ahorro y austeridad para comprometer dicho dinero a un llamado "shock de inversiones" en infraestructura y otras labores del gobierno.

¿El resultado? Solo se ha gastado el 15% de lo recaudado por el shock de inversiones, según datos señalados por la Contraloría.

¿Qué ha hecho Alan García al respecto? Solo ha atinado a decir, "me equivoqué en transferir la ejecución de este dinero a los gobiernos regionales y municipales".

Es cierto que los gobiernos regionales y municipales necesitan una lección urgente de gerencia y buen uso de fondos. Sin embargo, lo que no se parece percibir es que el problema es más grave de lo que se piensa.

De lo que carece el Estado es de una adecuada planificación.

Desde 1992, el Perú carece de un ente estatal que desarrolle planes y proyectos en los cuales poder gastar adecuadamente el dinero, dentro de un proyecto nacional de largo plazo. Se malentendió la reforma del Estado, pensando en que era sinónimo de "menos Estado" y se terminó liquidando el Instituto Nacional de Planificación.

El INP. sin duda, era un ente burocrático y que poco aportó en materia de planificación. Pero lo que se debía hacer era reformarlo y ajustarlo a los nuevos tiempos y no liquidarlo como si fuera un ente innecesario. Las grandes potencias económicas y los países que tienen un desarrollo económico sostenible tienen entes estatales que piensan en la gama de opciones que tiene el Estado para desarrollarse y desarrollan planes de contingencia frente a posibles problemas.

Durante el gobierno de Toledo, se trabajó en un proyecto de Centro de Planeamiento Estatégico del Estado. El proyecto, desarrollado bajo el liderazgo de Fernando Villarán, quedó engavetado en una carpeta de la Presidencia de la República. Hoy, más allá de sus anuncios populistas, el gobierno no da pasos para crear esta importante institución.

El gobierno tiene un magnifico momento para hacer reformas de fondo, para fortalecer la institucionalidad democrática, sostener el crecimiento económico y hacer que los beneficios de la buena marcha macroeconómica lleguen a todos los peruanos. Pero parece que su mente está ocupada en seguir minando la institucionalidad, no hacer reformas y conculcar los derechos ciudadanos.

¿De esto se trataba el cambio responsable?